作為新城建首批試點城市之一，河南省鄭州市充分發揮省會排頭兵作用，緊緊圍繞“服務民生、推動改革、智能精準、高效快捷”的目標，按照“統籌規劃、標準先行、新老一體、適度超前、應用導向、政企協同”的建設理念，創新工作機制，落實“1+6”工作任務，加快推進城市有機更新，推動城市數字化、智能化、智慧化建設，激活城市高質量發展密碼，奮力開創鄭州國家中心城市建設新局面。

緊抓社區治理　智慧社區初見成效

　　社區是社會治理的基本單元。智慧社區實現了科技與社會發展的深度融合，不斷提升基層治理水平。

　　近年來，基于智慧物業建設，鄭州積極推動智慧社區建設——成立鄭州市智慧物業建設工作組，完成《鄭州市物業管理條例》修訂等，初步確定了鄭州市智慧物業管理服務平臺由物業管理子平臺、政務服務子平臺、公共服務子平臺、生活服務子平臺、可視化決策分析子平臺五個子平臺構成，推進智慧物業綜合管理服務、社區服務、社區運營和社區開放生態體系建設。當前，鄭州市已完成智慧社區4級平臺、9大模塊和24項場景應用的線上測試?；?ldquo;城市大腦”項目，鄭州市搭建了無主管樓院信息系統，實現了對全市4137個無主管樓院、老舊小區的基礎信息采集、群眾意見征集、各類組織建設、治理成效評議等工作的扁平化、智慧化管理。

　　5G（第五代移動通信技術）網絡帶來的不僅僅是上網速度的提升，更是生活場景、居住體驗的全面升級?；?G技術，鄭州市創新發展模式，復制推廣，積極開展“5G智慧社區”試點。在鄭州市惠濟區新城街道開元社區，“5G智慧社區”已初具規模，實現了“智慧門禁無感開門、智慧黨建可視化、智能測溫更安全、智能監測3D社區”等功能，基于5G技術打造的智慧社區，不僅讓社區管理更智慧，居民生活更幸福，也進一步提升了社區安全保障水平，讓居民居住安心、省心、順心。

賦能城市治理　智慧城管強力推進

　　“滴，您有一條新消息。”鄭州市某區內市政環衛工人的手機上收到了一條消息，提示區域內一處路口有非機動車亂停亂放現象，工作人員隨即趕到該路口，將停放在非機動車道上的共享單車擺放到路臺上的停放區。從發現問題到處置結束，不到10分鐘。

　　按照新城建試點要求，鄭州市以數字化、現代化為引領，打破條塊分割，條線孤立的碎片化模式，同時結合鄭州市“一網統管”平臺，形成鄭州市城市管理業務流程再造。

　　鄭州市智慧城管一期工程共涉及決策指揮平臺、智慧停車、智慧市政、綜合執法、物聯網共享基站、智慧照明和基礎平臺7個領域11個子項目77個子系統。利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術，實現綜合執法、智慧市政、智慧停車、共享基站等重點場景突破，在信息化管理、設施病態預判、智能分析、輔助決策等方面逐步完成智慧化轉型升級，使城市管理更智能、更精準、更高效，為民服務更細致、更周到。

　　同時，城市綜合管理服務平臺搭建公眾服務系統，如12345熱線對接、12319熱線系統、“鄭好辦”對接等應用系統，拓寬市民參與渠道，提升市民滿意度，讓鄭州市民有更多幸福感和獲得感。

　　接下來，鄭州市將加快數字化城市管理向智慧城市管理的升級轉型，初步形成“一屏觀天下、一網管全城”的智慧城管體系，提升城市管理科學化、精細化、智能化服務水平。

提升服務能級　“一網通辦”惠企便民

　　圍繞基層治理和民生服務需求，鄭州市大力推動“一網通辦”政務服務改革，立足解決群眾熱切期盼的難點堵點問題，著重梳理開發了一批跨部門、跨層級、跨領域的民生熱點“一件事”服務。在全市“一張網”的基礎上，協同打造“四端口”優化服務，開發上線“鄭好辦”APP、政務服務網、辦事大廳綜合窗口、政務服務一體機，推動實現政務服務掌上辦、網上辦、一窗辦、就近辦。

　　目前，鄭州市已上線住房公積金提取“刷臉秒辦”、新生兒出生登記“零跑動”、新生入學“零材料”等與居民密切相關的328項“一件事”，贏得了良好的社會反響。

　　同時，結合工程建設項目審批制度改革工作，全面推廣數字化審圖，審批系統達到“一網通辦”四星標準。截至目前，鄭州市已累計通過市級工改系統在線辦理項目5335個，辦理事項18420件。

　　此外，鄭州市加速推進聯合測繪系統平臺上線運行，深入推進建設項目“多測合一”和測繪成果在線共享使用，經過反復協調對接，基本實現“一次委托、統一測繪、成果共享”，目前，聯合測繪系統平臺已經上線運行，即將開展項目演練。出臺聯合審圖多項惠企政策，進一步簡化受理條件、優化政府購買施工圖審查服務流程，切實縮短企業辦理手續的時間，全面實現施工圖審查網上辦理，報建人員從“跑多次”到“跑一次”，再到現在“一次也不跑”，實現了“數據跑路、全程網辦”。

摘自　《中國建設報》　2022.01.12　鄭韋建